Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, các văn bản pháp luật phải chế thể hóa chủ trương của Đảng, quốc gia trong thời kỳ hội nhập, kêu gọi đầu tư, tạo mọi điều kiện để tăng cường cộng tác, giảm bớt thủ tục hành chính
/. Theo dự kiến, Dự án luật sẽ được trình ra Quốc hội tại kỳ họp thứ 6 và phê duyệt tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII. Thứ trưởng Bùi Văn Nam cũng cho biết, để bảo đảm tính linh hoạt, không cứng nhắc của Luật, đối với một số trường hợp cụ thể được chuyển đổi mục đích nhập cảnh nhưng sẽ do Chính phủ quy định. Tuy nhiên, theo Thứ trưởng Bùi Văn Nam, qua thực tế quản lý cho thấy có một số quy định tại các Luật và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên hệ đến nhập cảnh, xuất cảnh, hàm của người nước ngoài tại Việt Nam vẫn còn những điểm bất cập, chưa thống nhất.
Thứ trưởng Bộ Công an Bùi Văn Nam phát biểu tại phiên họp của UBTV Quốc hội sáng 10/9 Một “lỗ hổng” là Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, hàm của người nước ngoài tại Việt Nam quy định người nước ngoài sau khi nhập cảnh nếu có nhu cầu sẽ được xét cho chuyển đổi mục đích nhập cảnh.
“Mở” nhưng phải chém Khẳng định sự cần thiết ban hành Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, trực Ủy ban Quốc phòng- An ninh của Quốc hội cho rằng, nội dung dự án Luật phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng về phát triển kinh tế, đảm bảo quốc phòng, an ninh và hoạt động đối ngoại.
Ngoại giả, Cơ quan soạn thảo cần tiếp cận những vấn đề mới có liên can đến việc thành lập Cộng đồng ASEAN vào cuối năm 2015 để đảm bảo hiệp với các cam kết quốc tế.
Để ăn nhập với thực tại bây giờ đang có nhiều người nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, dự thảo Luật đã quy định về thị thực cần lao và yêu cầu người nước ngoài vào làm việc có thu nhập tại Việt Nam phải có giấy phép cần lao của cơ quan quản lý quốc gia về cần lao trước khi nhập cảnh.
Nhiều quan điểm nhấn mạnh đến việc đảm bảo sự thống nhất trong hệ thông luật, như quy định trong dự thảo luật thị thực Việt Nam có thời hạn không quá 12 tháng, trong khi Luật Đầu tư năm 2005 quy định thời hạn của thị thực cấp cho người nước ngoài vào đầu tư tối đa là 5 năm.
Siết chặt việc chuyển đổi mục đích nhập cảnh Tờ trình do Thứ trưởng Bộ Công an Bùi Văn Nam thể hiện nêu rõ, thực hiện đường lối đối ngoại của Đảng, quốc gia theo phương châm Việt Nam là bạn, đối tác tin cẩn và là thành viên hăng hái, có bổn phận trong cộng đồng quốc tế; đồng thời, để bảo đảm an ninh quốc gia, gìn giữ thứ tự, an toàn từng lớp, thời kì qua, Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động nhập cảnh, xuất cảnh, ngụ của người nước ngoài tại Việt Nam và công tác quản lý.
Hơn nữa, để đảm bảo sự linh hoạt và thuận tiện cho người nước ngoài vào Việt Nam, dự thảo luật cũng thiết kế quy định cụ thể đối tượng, điều kiện cấp thẻ tạm trú, ký hiệu, hạn của thẻ lưu trú và nâng hạn vận của thẻ tạm trú từ 3 năm lên 5 năm.
Lợi dụng quy định này, thời kì qua nhiều người nước ngoài đã vào Việt Nam với danh nghĩa tham quan, du lịch, sau đó xin chuyển đổi để thực hành các mục đích khác, đặc biệt xin chuyển đổi ở lại lao động.
Về vấn đề này, đại diện Bộ Công an cho rằng quy định kì hạn 12 tháng là thích hợp với điều kiện Việt Nam. Đây là một trong những nội dung quan trọng được diễn tả trong dự án Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, trú ngụ của người nước ngoài tại Việt Nam vừa được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến sáng nay (10/9).
Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh các quy định cần đảm bảo chém, tránh bị lợi dụng. Trực Ủy ban Quốc phòng-An ninh yêu cầu quy định cụ thể ngay những trường hợp đặc biệt được chuyển đổi mục đích thị thực (hoặc trong dự thảo nghị định kèm theo) để bảo đảm yêu cầu công khai, sáng tỏ trong chính sách, luật pháp, tạo thuận lợi cho người nước ngoài thực hành và chém đẹp trong công tác quản lý.
Phó chủ toạ Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn trong phần phát biểu kết luận nhấn mạnh, nhiều nội dung cần diễn đạt rõ ngay trong luật, hạn chế tối đa việc giao Chính phủ quy định.
Sự thống nhất trong hệ thống luật, bảo đảm dự án luật này không xung đột luật khác đã quy định là những quan điểm cũng cần được Ban soạn thảo hấp thụ, thẩm tra.
Cơ quan rà soát cũng yêu cầu Ban soạn thảo nghiên cứu, cân nhắc quy định chặt, cụ thể hơn điều kiện kèm theo để được cấp thị thực thuộc nhóm dễ phát sinh những vấn đề phức tạp như : du lịch, lao động, những người được cấp thị thực ký hiệu D theo Pháp lệnh hiện hành có thể phê duyệt việc chứng minh về tài chính, vé tàu bay khứ hồi… Về câu hỏi của Phó chủ toạ Quốc hội Uông Chu Lưu về trường hợp người nhập cảnh vào Việt Nam có nhiều quốc tịch khác nhau, đại diện Bộ Công an cho biết, người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, ngụ tại Việt Nam chỉ được dùng một hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu nhằm giải quyết tình trạng phát sinh đối với người có nhiều quốc tịch, trong đó có người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, ngụ tại Việt Nam; xác định cụ thể quốc tịch của người đó, hạn chế xung đột pháp luật khi vận dụng các chế tài xử lý vi phạm, song song phục vụ thống kê quốc gia về xuất nhập cảnh.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét