Hơn nữa, bây giờ Chính phủ đang chỉ đạo Bộ Công an và UBND các tỉnh, thành thị trực thuộc Trung ương đầu tư xây dựng hệ thống giám sát liên lạc ưng chuẩn các thiết bị kỹ thuật hiện đại (tỉ dụ như lắp đặt hệ thống camera giám sát liên lạc) nhằm kịp thời phát hiện, truy hỏi đối tượng vi phạm TTATGT để xử lý nghiêm minh
Lý giải về việc cuộc họp ngày 30/8, đã chóng vánh “hóa giải” được những bất đồng ý kiến trước đó giữa ba Bộ mấu chốt trong việc có hay không đưa quy định xử phạt hành vi “không chuyển quyền SHPT giao thông” vào dự thảo Nghị định xử phạt VPHC trong lĩnh vực GTĐB&ĐS, Đại tá Đỗ Văn Cương cho biết, trước khi có cuộc họp này, ngày 7/8, Bộ Công an đã gửi mỏng Thủ tướng Chính phủ, trong đó Bộ Công an nêu rõ ý kiến, cùng những cứ luật pháp và thực tại để chứng minh quy định về xử phạt hành vi không chuyển quyền SHPT là rất quan yếu, cần phải được đưa vào dự thảo Nghị định này.
Đại tá Đỗ Văn Cương đánh giá, kết quả của cuộc họp ngày 30/8 vừa qua cho thấy, sau quá trình nghiêm chỉnh nghiên cứu, đánh giá đúng thực trạng khách quan, các bộ, ngành chức năng đã có sự hợp nhất cao để cùng xây dựng nên một văn bản luật pháp rất khoa học, sâu sát thực tại, đáp ứng thực tế cuộc sống.
Thực tại chứng minh, làng nhàng hằng năm, lực lượng Công an phải tiến hành xác định hàng chục ngàn chủ dụng cụ can dự đến TNGT và tra, xác minh phục vụ công tác ngừa, đương đầu chống tội phạm liên hệ đến công cụ giao thông cơ giới.
Nên chi, tại cuộc họp, đại diện các Bộ cùng đồng thuận, thống nhất đề nghị đưa nội dung này bổ sung vào dự thảo Nghị định, và xem đó là cơ sở để Bộ GTVT mỏng trình Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn.
Vì vậy, đúng như báo chí thông báo, ngày 4/9, Bộ GTVT đã có tờ trình ít Thủ tướng Chính phủ. Nói về vai trò của báo chí, Đại tá Đỗ Văn Cương đánh giá cao những đóng góp của báo chí trong việc tuyên truyền lấy ý kiến dư luận về dự thảo nghị định mới, cũng như đề đạt kịp thời quan điểm các bộ, ngành và người dân xung quanh dự thảo nghị định này.
Đại tá Đỗ Văn Cương xác nhận, thực hành quan điểm chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, ngày 30/8, Bộ trưởng Bộ GTVT đã chủ trì, kết hợp với Bộ Công an và Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp để hợp nhất quan điểm về việc có hay không đưa nội dung quy định về xử phạt VPHC đối với hành vi “không chuyển quyền sở hữu dụng cụ (SHPT) theo quy định” vào dự thảo Nghị định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực GTĐB&ĐS, và lấy ý kiến đánh giá tác động của văn bản này đối với yêu cầu bảo vệ an ninh thứ tự (ANTT).
Muốn thực hiện được đích này, thì việc chuyển quyền SHPT nhất quyết phải được quy định rõ ràng trong dự thảo Nghị định xử phạt VPHC, để việc thi hành mang tính bắt buộc cao.
Tại sao cần bổ sung quy định xử phạt? Đại tá Đỗ Văn Cương cho biết, tại cuộc họp, quy định xử phạt chủ phương tiện về hành vi “không chuyển quyền SHPT theo quy định”, một trong những nội dung gây nhiều bất đồng quan điểm nhất giữa các Bộ từ trước đến nay, sau một thời kì nghiên cứu, đánh giá về tầm quan trọng, tính thực tại của quy định này đối với yêu cầu bảo vệ ANTT, các Bộ đều nhận thấy, việc đưa nội dung này vào dự thảo Nghị định là rất cần thiết.
Do vậy, chỉ khi quy định xử phạt hành vi “không chuyển quyền SHPT theo quy định” được luật hóa duyệt Nghị định xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB&ĐS, thì hệ thống giám sát liên lạc mà Nhà nước đang đầu tư xây dựng trên các tuyến lộ mới đích thực phát huy được hiệu quả.
Ông cho rằng một thuật ngữ được đưa vào văn bản pháp luật yêu cầu phải chặt, có cơ sở pháp lý và có độ xác thực rất cao, cho nên báo chí dùng không chính xác thuật ngữ của văn bản pháp luật, sẽ rất dễ gây hiểu nhầm trong dư luận, làm khó cho cơ quan chức năng.
Bên cạnh đó, để tăng cường hơn nữa tính khả thi cho Nghị định xử phạt VPHC trong lĩnh vực GTĐB&ĐS mới này, cũng trong bẩm, Bộ Công an đã đưa ra một số đề xuất, bổ sung cho dự thảo nghị định về quy định xử phạt hành chính đối với hành vi “không chuyển quyền SHPT theo quy định”, theo hướng biểu đạt rõ hơn đối với các hành vi vi phạm sẽ bị xử phạt, đó là “không đăng ký sang tên, chuyển di xe trong các trường hợp mua, bán, được cho, được tặng, được thừa kế hoặc có quyết định giao, phân bổ xe cơ giới theo quy định”; điểm bổ sung thứ hai là quy định mức phạt tiền hợp với thuộc tính, mức độ của hành vi và hạp thực tế thu nhập của người dân (các mức phạt lần này đưa ra thấp hơn so với quy định của Nghị định 71 trước đây) và thêm một bổ sung nữa về lộ trình thực hiện việc xử phạt đối với hành vi này, theo đó nếu là dụng cụ mới du nhập, mới xuất xưởng, khi mua, được tặng, cho, được thừa kế hoặc có quyết định phân bổ, giao xe phải thực hành đăng ký dụng cụ lần đầu, nếu vi phạm không đăng ký công cụ sẽ bị xử phạt ngay khi Nghị định này có hiệu lực thi hành; còn nếu là phương tiện cũ đã được chuyển nhượng qua nhiều người mà không thực hiện việc sang tên, di chuyển công cụ theo quy định thì sẽ bị vận dụng xử phạt từ ngày 1/1/2015 (theo quy định tại Thông tư số 12 năm 2013 của Bộ Công an).
Chỉ vận dụng xử phạt trong một số trường hợp, tránh lạm dụng Điểm đáng chú ý là các Bộ hợp nhất, để tránh bị lạm dụng, chỉ xử phạt trong một số trường hợp. Ông nhấn mạnh, các nghị định xử phạt VPHC trong lĩnh vực GTĐB trước đây cũng như dự thảo Nghị định xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB&ĐS hiện nay nêu rất rõ xử phạt VPHC đối với hành vi “không chuyển quyền SHPT theo quy định”, hoàn toàn không có hạng phạt “xe không chính chủ”, nên dùng sai thuật ngữ sẽ làm hiểu sai đối tượng bị xử phạt.
Theo Bộ GTVT, Bộ Tư pháp, việc xác minh xe chỉ thực hành phê duyệt điều tra, giải quyết TNGT nghiêm trọng trở lên và qua công tác đăng ký xe để phạt. CSGT xử lý một trường hợp vi phạm. Tuy nhiên ông chưa đồng tình với một số tờ báo thời gian qua đã sử dụng thuật ngữ “phạt xe không chính chủ”.
Thực hiện nghiêm quy định về chuyển quyền SHPT, sẽ giúp các cơ quan chức năng dễ dàng xác định chuẩn xác được người SHPT; xác định rõ nghĩa vụ của người sở hữu khi giao công cụ cho người khác điều khiển; xác định được dụng cụ gây TNGT, hay dụng cụ liên tưởng đến tù. Ít đã tái khẳng định một số quy định của Luật giao thông đường bộ năm 2008 và Bộ luật Dân sự hiện hành, để chỉ ra rằng, bổ sung quy định xử phạt hành vi không chuyển quyền SHPT vào dự thảo Nghị định lần này là hoàn toàn hiệp với quy định của Luật giao thông đường bộ và các quy định của pháp luật can dự; và cũng là yêu cầu cấp thiết can dự đến nhiệm vụ bảo vệ an ninh nhà nước, gìn giữ ANTT và TTATXH, đảm bảo quyền và nghĩa vụ hợp pháp của người SHPT.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét